“五项赋能”助力企业“专精特新”之路

中小企业是市场的主体，是保就业的主力军。充满活力的中小企业，以及多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。厚植创新沃土，培育“专精特新”企业，必须发挥政策、金融、人才、数字化、产业链等优势，才能让企业成长的土壤更加肥沃，才会有更多种子发芽，有更多的小苗冒出来，“小巨人”、隐形冠军企业才会源源不断涌现。

一、政策赋能，为企业强信心。培育“专精特新”中小企业，政府要创造良好的营商环境，尤其是有利于中小企业长期发展的营商环境。“专精特新”中小企业不仅需要资金扶持，更要有政策、技术和管理技能的支持。刘鹤副总理指出，企业家精神就像鱼一样，水温合适，鱼就会游过来。为此应强化政府的中小企业服务体系建设，转变政府职能和服务模式。例如，江苏江阴睢宁工业园在这方面的经验值得借鉴。它们坚持服务企业“零距离”，项目建设“加速度” ；一方面提升线上化服务能力，率先建设无纸化、非接触式企业网上申报系统，另一方面力推政策数字化服务，从中小企业进驻园区起，就根据企业特性和要求，进行智能化的政策匹配，将符合企业的优惠政策精准推送给企业，并主动为企业提供各类申报服务。通过这种主动服务，政府可以积累大量的企业服务大数据，据此建立中小企业服务平台，实现中小企业融资征信、技术转让、信息交换、研发合作、大中小企业配套融通等服务功能，积极推动“中小企业铺天盖地”。加快“个转企”、“小升规”、“规升巨”、“巨上市”步伐，培育更多“专精特新”企业和“隐形冠军”。

禾臣新材料公司作为一家专注于研发、生产移动终端平板显示、光学、半导体等行业精抛材料的企业，公司使用的基础性耗材——电子显示精抛材料过去长期被日韩等国垄断，成本一直居高不下。在当地政府的支持和帮助下，经过与科研院校的研发投入力度，并进一步提升自主创新能力，最终攻克了这一“卡脖子”难题，顺利实现了成果转化，成为国内唯一一家生产该产品的企业，填补了国内空白。

先做专做精，再做大做强。禾臣新材料公司一方面加大研发经费投入，另一方面广泛引进高层次人才团队，大力实施科技攻关，让企业走出了一条创新发展的新路子，公司也于今年被授予国家级专精特新“小巨人”企业。

为了培育更多像禾臣新材料这样创新能力强、特色突出的行业“小巨人”，和县瞄准一批优质企业，设立“一对一”服务专班，开展管理咨询、人才培训等一系列的精准服务。并结合本地实际，着力在资金、政策等方面支持“专精特新”企业发展壮大，提升中小企业创新能力和专业化水平。

“专精特新”中小企业是广大中小企业群体中的佼佼者，它们“小而尖”、“小而专”，是提升科技创新和产业链稳定性的参与者，更是推动县域经济发展的实践者，而健全的政策服务体系，良好的营商环境则是企业安心发展的重要保障。

二、金融赋能，为企业注活水。据国家统计局最新数据，我国科技型中小企业、高新技术企业正在快速增长，目前数量已突破了20万家。国家同时也在大力倡导金融服务科创，而另一方面，金融机构在为科技型中小企业提供融资服务时，却又往往面临对于企业创新能力无法定量评价的难题。这也是长久以来困扰中小企业的核心难点之一。而这一切在科创行业的主角——“专精特新”中小微企业身上体现得更加淋漓尽致。

近年来，从中央到地方正密集部署支持“专精特新”中小企业发展的相关政策。目前来看，政府多部门支持“专精特新”中小企业行动拥有多个着力点：譬如针对“卡脖子”问题，开展补链专项行动亦十分有必要。除此之外，还要集中资源加快“专精特新”中小企业上市培育，鼓励有实力的中小企业登陆创业板、科创板等上市融资，增强“专精特新”企业的国际竞争力。

因此，对于这些“专精特新”中小微企业而言，不仅需要高质量的贷款服务，更需要优质的资源满足其更多成长需求，支持其做大做强。

比如，北京银行宣布，在北京地区服务新三板企业541家，服务覆盖率达到56%。服务北京地区精选层、创新层企业占比75%。上海农商行则透露，已与上海市逾1000家“专精特新”中小企业建立合作关系，其中开展授信业务合作的企业多达552家，信贷规模近150亿元。

齐商银行为更好服务科技企业创新发展，融合产业链金融技术、科技金融，借助互联网工具，结合“大数据”、“云计算”等先进技术，布局支持“专精特新”企业发展，积极开展还款方式创新，开发和完善适合科技企业融资需求特点的授信模式；优化知识产权质押融资服务体系，向科技企业提供开户、结算、融资、理财、咨询、现金管理、国际业务等一站式综合金融服务。

浙江三叶供应链金融在模式创新上，精准服务“专精特新”企业，通过“1+N”模式和商票抵押模式，提供有效解决方案，降低企业融资成本低，赋能企业发展，真正实现了供应链金融的普惠化。

东方微银科技股份有限公司，依托大数据、人工智能等前沿技术，通过为政府、金融机构、企业提供一站式数字化解决方案，用科技手段助力解决“专精特新”企业融资难问题，帮助降低企业融资成本。

当前，“专精特新”和“北交所”两个关键词，已成为整个资本市场关注的重心。新三板是“专精特新”的聚集之处，目前，新三板挂牌公司达7281家，其中精选层66家，创新层1248家，基础层5967家。银行等金融机构服务“专精特新”是脱虚向实的重要印证，服务内涵相比传统企业也发生了较大的延伸。

9月16日，在杭州召开的中国质量大会上，来自山东的瀚高基础软件股份有限公司，经中国中小商业企业协会推荐获评第四届中国质量奖提名奖。成立于2005年的瀚高，起初为国外的数据库公司做运维和二次开发。创业初期，瀚高的数据库业务几乎很少有收入，要靠服务业务、集成业务来支撑数据库研发经费。2015年以来，瀚高业务取得长足发展，在新三板挂牌后，赢得资本市场青睐，瀚高发展相对进入快车道，对于进军北交所更是信心满满。

三、产业链赋能，为企业加把火。充满活力的中小企业是产业链供应链上关键一环。“专精特新”中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，创新能力、创新活力和抗风险能力较强，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。安徽在推动“专精特新”中小企业发展中，依托重点产业、龙头企业，鼓励企业苦练内功，成为行业内的“配套专家”。产业链也是寻找“专精特新”企业的优质渠道。“产业创新发展要靠龙头企业带动，更要依靠广大中小企业来实现，而其中‘专精特新’中小企业正是创新链条的重要根基。”

江苏多地正围绕产业链精心布局关键零配件企业，以增强产业链安全性。近年来，航空发动机和燃气轮机关键零部件产业成为具有全国影响力的新地标产业，行业“小巨人”形成的坚实技术基石，使无锡初步形成从原材料、关键部件、整机、系统集成、整机试验到维修的相对完整产业链。在常州，2400家高新技术企业诞生了200多个行业领跑者和隐形冠军，无论是产业门类齐全度还是垂直整合能力都是首屈一指。

河北是钢铁生产大省，每年产量将近一亿吨。丰富的钢铁产品，为自行车产业发展提供了充足的原材料，极大降低了生产成本。作为专精特新企业代表，唐山金亨通车料有限公司的稳健发展受惠于河北产业优势和政策的支持，该公司主要生产自行车零部件，畅销十几个国家和地区，出口产品占总产量的80％，尤其高端碳纤维自行车部件深受国外客户青睐。近年来，河北大力发挥产业链带动优势，联动产业内外资源，围绕产业链上下游积极挖掘创新能力强、成长速度快、科技成色足的“专精特新”类企业进行支持培育，发挥好其补链固链强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动经济高质量发展。

四、数字化赋能，为企业插翅膀。通过数字变革、自主创新，大小不一、形状各异的光学镜头变身高精尖设备的“眼睛”……作为全球光学镜头的重要制造商，今天的福建福光股份有限公司，创造了许多行业之最，不仅是工信部确定的专精特新“小巨人”企业，更是中国中小商业企业协会推荐的2021中国质量奖提名奖获得者，其企业技术中心更是被国家五部委联合认定为国家企业技术中心。

然而，企业的追“光”之路并非一帆风顺。长期以来，在国际光学镜头领域，高端产品基本上被日本企业垄断。作为破局者的福光股份，专注于光学镜头的研发，在技术上不断自主创新，积极推进数字化再造。2008年，福光股份生产的同步对焦镜头首次在技术上领先号称“光学霸主”的日本，完全依靠光学原理保证全程清晰，填补了市场空白，实现历史性突破。此后，福光股份填补了多项行业技术空白，为国防事业、行业技术进步及社会经济发展作出突出贡献。

目前企业数字化转型势在必行，这是适应企业发展的必然要求，也是企业信息化发展的必行阶段。近年来，金蝶云·星空成立了“专精特新”专项工作小组，对于创新企业给予针对性解决方案支持。东莞市宇瞳光学科技股份有限公司是专业的光学解决方案提供商。专注于光学镜头等相关产品的研发、生产、营销和售后服务。宇瞳光学于 2014 年开始牵手金蝶云·星空，8 年来从业财税一体化，到PLM与MES系统，从移动应用到经营分析BI，实现生产、成本全流程系统化管理，车间生产全过程管控、成本计算从原来 10 天减少到 3 天，10W+成品物料发货准确度提升21%， 1800 家供应商敏捷协同，200+台设备数采效率提升80%，五大主题BI看板覆盖核心业务部门决策层，实现公司财务、利润、库存、销售、生产等关键环节数字化、可视化管理。

在数字经济时代，企业数字化转型极为迫切。大力发展“专精特新”中小企业，要把握数字技术发展趋势，通过数字赋能推动传统中小企业转型升级，成长为“专精特新”中小企业。政府和行业组织应加强对中小企业数字化转型帮扶工作，充分利用政府公共数据消除中小企业“数字鸿沟”，带动中小企业提质增效，推动传统中小企业转化为“专精特新”中小企业，进而成长为“小巨人”企业。

五、人才赋能，为企业拼未来。我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。“专精特新”企业的核心竞争力在于工程师与高级技工的人才集聚。专精特新的灵魂是创新，而创新的关键要素在于人才个体及其组合团队。要坚定支持中小企业发展，鼓励中小企业勇立潮头、敢于创新，切实解决企业和企业家走创新之路遇到的实际问题，弘扬企业家精神，践行工匠精神，不断调动工程师与技术工人的劳动积极性，使人才红利、劳动者福利与企业发展融为一体。

只有不断网络优秀人才，企业发展才充满活力。神美科技有限公司于2011年在河北河间注册成立，是一家以高技术附加值新型环保药剂为主导，集研发、生产、销售、工程技术服务为一体的环保治理方案综合服务。作为国家首批专精特新企业，神美非常注重高层次人才培养，拥有独立的环保技术设计研究院，此外，神美科技拥有一支以院士工作站院士专家为核心，十余位具备科研院所背景的中高级职称的技术带头人、教授、副教授等组成的技术团队。

走好“专精特新”之路，实现企业“蝶变”，必须培养一批具有“工匠精神”的高技能人才，而现代学徒制已成为公认的职业院校教育教学的主导模式，三星齿轮正在做的也是这一点。作为胶州现代学徒制和实训基地的试点单位，三星齿轮从2007年开始就改变了从社会招聘的模式，通过与职业学校合作，校企共建管培班。学生从入学开始就进入三星齿轮班，前两年在校系统学习理论，最后一年到企业实习培训，实习以后双向选择。通过有针对性教学、技术人员去学校讲解、学生来厂实训实践、师傅手把手传授经验，改变了过去职业教育中理论和实践脱节的情况。通过现代学徒制培养模式，这几年为工厂输入了大量年轻“血液”。

展望未来，全球经济发展环境仍将面临深刻复杂变化，赋能“专精特新”企业可持续增长刻不容缓，而增强中小企业韧性将是实现供应链复苏、经济稳定发展的关键所在。每一家中小企业都是一股生生不息的力量，走好“专精特新”之路将助他们开启星辰大海的征途。

（作者为中国中小商业企业协会专职副会长）